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          重磅!股市、樓市、平臺經濟、疫情防控……火速解讀政治局會議十大關鍵政策信號

          2022-04-29來源:中國證券報

            據新華社消息,中共中央政治局4月29日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,審議《國家“十四五”期間人才發展規劃》。對于當前疫情防控政策、宏觀政策、房地產、平臺經濟、資本市場,此次會議作出重要決策部署,釋放一系列重磅信號。

            要點一:堅持動態清零

            會議強調,要根據病毒變異和傳播的新特點,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,堅定不移堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內防反彈,堅持動態清零,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

            國家衛生健康委副主任李斌29日表示,“動態清零”不是絕對的“零感染”,面對奧密克戎等變異株的挑戰,我們還沒有能力保證不出現一例本土病例,但是我國已經在豐富的防控實踐中積累了一套卓有成效的防控措施,并根據病毒的新變化、疫情的新情況,因時因勢對防控措施不斷優化升級?!拔覀冇心芰?、有信心在發現本土疫情時,快速反應、精準防控、以快制快,采取全方位綜合措施,在最短時間內撲滅疫情,以最小的成本實現最大的防控效果?!崩畋笳f。

            要點二:穩步推進股票發行注冊制改革

            會議強調,要及時回應市場關切,穩步推進股票發行注冊制改革,積極引入長期投資者,保持資本市場平穩運行。

            證監會2022年系統工作會議明確,全面實行股票發行注冊制為主線,深入推進資本市場改革。

            同時,最近一系列吸引長期資金入市的制度建設加速推進。證監會表示,將抓緊出臺個人養老金投資公募基金的相關制度規則。目前,公募基金規模已超過25萬億元,服務5.4億個人投資者。此外,證監會加快完善有利于長期機構投資者參與資本市場的制度機制,鼓勵和支持社保、養老金、信托、保險和理財機構將更多資金配置于權益類資產。

            “面對金融市場波動加大的局面,近期從國務院金融委到‘一行兩會一局’頻頻發聲、密集施策,一股穩預期、增信心的強大合力加快形成?!蔽錆h科技大學金融證券研究所所長董登新說。

            要點三:出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施

            會議強調,要促進平臺經濟健康發展,完成平臺經濟專項整改,實施常態化監管,出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。

            申萬宏源證券首席策略分析師王勝認為,政治局會議明確提出“出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施”,“支持”這一提法尤其重要,亮明了中央態度,表明引導平臺經濟規范健康發展的政策將進一步明確,大型平臺公司整改工作有望加快完成。對于資本市場而言,這一重要信息也有望給境內外投資者吃下“定心丸”。

            野村證券首席經濟學家陸挺近期在接受中國證券報·中證金牛座記者采訪時也表示,有關部門對平臺經濟、化解房地產企業風險等問題逐一回應,緩解了近期諸多市場疑慮,釋放了正面積極信號,對穩定市場信心提供了有力政策保障。

            “監管部門釋放的新信號、穩預期儲備的新舉措、強化監管合力的新要求,將穩定資本市場提升到了新高度,有利于改善市場預期,增強投資者信心?!标懲φf。

            要點四:用好各類貨幣政策工具

            會議要求,要加大宏觀政策調節力度,扎實穩住經濟,努力實現全年經濟社會發展預期目標,保持經濟運行在合理區間。要加快落實已經確定的政策,實施好退稅減稅降費等政策,用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具,加大相機調控力度,把握好目標導向下政策的提前量和冗余度。

            在貨幣政策方面,民生銀行首席研究員溫彬表示,貨幣政策應繼續堅持穩字當頭,以我為主,兼顧內外,發揮總量和結構雙重功能,加大對實體經濟的支持力度,穩住經濟基本盤。當前內外部形勢更趨復雜多變,需要貨幣政策在實施過程中統籌考慮和協調平衡。

            在結構性貨幣政策方面,市場人士建議,繼續用好結構性貨幣政策工具,通過支農支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等,引導金融機構加大貸款投放。

            要點五:實施好退稅減稅降費等政策

            會議要求,要加快落實已經確定的政策,實施好退稅減稅降費等政策,用好各類貨幣政策工具。

            在財政政策方面,植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平建議,下一步財政支出應加快步伐,在二季度盡快集中落地,直達實體經濟,切實增加經濟主體手中的“真金白銀”,支持助企紓困、穩就業保民生。

            中泰證券首席固定收益分析師周岳表示,考慮到穩增長壓力,積極財政存在進一步加碼的必要性。同時,隨著收支平衡難度加大,除了上繳國企結存利潤、調入結轉結余資金外,有可能通過調整預算、增加國債發行的方式增加財力空間。

            在地方債方面,國泰君安證券首席宏觀分析師董琦預計,二季度專項債發行將繼續提速,6月底前將發行完七八成,9月底前正式收尾。目前專項債中基建投向占比超過六成。

            要點六:全面加強基礎設施建設

            會議明確,要全力擴大國內需求,發揮有效投資的關鍵作用,強化土地、用能、環評等保障,全面加強基礎設施建設。

            在基建投資方面,中歐國際工商學院教授、中國人民銀行調查統計司原司長盛松成表示,我國基礎設施建設仍有較大空間。在科學規劃、合理布局、講求效率的前提下,基礎設施投資大有可為,關鍵是調動中央和地方兩個積極性?;ㄍ顿Y能促進經濟在較短時間內企穩,并有助于改善市場預期、激發市場主體的積極性,這對今年經濟穩增長有著特殊意義。

            中信證券聯席首席經濟學家明明也稱,基建靠前發力的預期正在兌現,政府穩增長決心不容置疑,預計年內基建發力將重點圍繞交通、能源、水利等領域展開,更加向二三季度集中,上半年基建投資增速或可達到10%。

            要點七:發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用

            會議明確,要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。要穩住市場主體,對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩價工作,抓好春耕備耕工作。

            中信證券首席宏觀分析師程強認為,當前促消費政策適時加力,可對沖疫情影響,待疫情得到有效管控,政策效應將進一步顯現,從而促進消費改善、經濟恢復。

            對于促消費的抓手,董琦表示,在大眾消費方面,可考慮通過發放消費券、打折讓利、滿減滿送等措施,提升居民的邊際消費傾向,并確?;鞠M品保供穩價等。

            近日,國家發改委負責人表示,疫情對消費的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現,正常經濟秩序將快速恢復,消費也將逐步回升,消費長期向好的基本面沒有改變。

            要點八:確保交通物流暢通

            會議強調,要堅持全國一盤棋,確保交通物流暢通,確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。

            近期有關方面密集發聲、合力施策,針對物流行業出臺系列紓困幫扶政策。

            從金融層面看,人民銀行將加快1000億元再貸款投放交通物流領域,同時對運輸物流企業和貨運司機開辟“綠色通道”,合理給予貸款展期和續貸安排。銀保監會表示,將指導金融機構合理增加對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業金融供給,運用好專項再貸款資金,促進降低融資成本。

            要點九:支持各地從當地實際出發完善房地產政策

            會議指出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,支持各地從當地實際出發完善房地產政策,支持剛性和改善性住房需求,優化商品房預售資金監管,促進房地產市場平穩健康發展。

            財信研究院研究員陳然表示,預計今年下半年受商品房市場和土地交易邊際好轉、房企融資環境逐步改善影響,房地產投資增速大概率在三季度迎來拐點,隨后數月繼續反彈上行。全年房地產投資累計同比增速在0-2%左右,三年平均增速在4%左右。

            “后續將有更多城市調整地產限購限貸政策、按揭貸款利率的加點幅度,緩解居民購房的成本壓力。同時,商業銀行也有動力進一步下調5年期以上LPR報價,獲取優質的按揭信貸資源。從房企角度看,開發貸款、并購貸款也有助于改善其現金流壓力?!逼桨沧C券首席經濟學家鐘正生稱。

            要點十:穩住外貿外資基本盤

            會議指出,要堅持擴大高水平對外開放,積極回應外資企業來華營商便利等訴求,穩住外貿外資基本盤。

            商務部新聞發言人束玨婷日前表示,圍繞“穩住外貿外資基本盤”,商務部將進一步擴大高水平對外開放。修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》,引導外資更多投向先進制造、現代服務、高新技術、節能環保、綠色低碳、數字經濟等新興領域和中西部地區。同時,進一步推動開放平臺建設,發揮營商環境和制度型開放優勢,吸引更多外資項目落地。

            此外,束玨婷表示,商務部將進一步加強外資企業和項目服務保障。會同有關部門加大新項目要素保障力度,推動項目加快落地和建設。進一步優化外商投資環境。全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規定,落實外資企業公平待遇。充分發揮外資企業投訴工作機制作用,加大外商投資合法權益保護力度,穩定外國投資者對華投資預期和信心。

            (文章來源:中國證券報 作者:彭揚 趙白執南 昝秀麗)

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